2026 年 6 月 29 日，加州州长 Gavin Newsom 宣布达成一项政府采购协议：加州所有州级机构及自愿参与的地方政府，可通过加州技术厅（CDT）新上线的 SITeS 共享服务平台，以每席位五折价格采购 Anthropic 的 AI 助手 Claude，同时免费获得劳动力培训和开发者技术支持。
协议扩大了 Claude 在州及地方政府的采购渠道，也引出了州政府与联邦政府如何分别评估 AI 供应商的问题。
加州约有 30 万州雇员，但协议提供的是各机构可选的采购条件，实际购买和使用人数尚未公布。四个月前，特朗普政府要求联邦机构停用 Anthropic 技术；如今加州扩大采购渠道，显示出州政府与联邦政府在供应商选择上的分歧。
折扣面向州和地方机构，供应商选择与联邦不同
按照州政府公告，Claude 将成为首个通过 SITeS（Statewide Information Technology Shared Services）门户向所有州机构开放的 AI 生产力工具。州雇员可使用 Claude 起草和总结文件、分析信息、辅助日常工作。折扣适用于加州所有城市和县级地方政府。Anthropic 的美洲区负责人 Kate Jensen 将这份协议定位为本土企业的责任回应："作为一家加州公司，我们对本州负有真正的责任。我们很荣幸将 Claude 交到维持这个州运转的人手中。"
协议公布时，Anthropic 与联邦政府的采购争议仍在持续。2026 年 2 月 27 日，特朗普总统要求联邦机构停止使用 Anthropic 技术，国防部长 Pete Hegseth 宣布将推进"供应链风险"认定，五角大楼随后在 3 月确认了这一决定。Anthropic 对其法律适用范围的解释是：承包商在国防合同工作中使用 Claude 会受到影响，与这些合同无关的业务不在限制之列。导火索是 Anthropic 拒绝接受国防部一份约 2 亿美元合同中"任何合法用途"的宽泛条款，坚持要求明确禁止将 Claude 用于监控美国公民或未经人类监督的自主武器系统。
当 Politico 问及联邦政府的供应链风险认定是否影响合同谈判时，加州首席信息官兼技术厅厅长 Chris Given 回答说："这在谈判中根本没被提起。"
Poppy 已有试点，多个部门已开始使用 Claude
在这份协议之前，加州已试点政府 AI 助手，并在部分部门使用 Claude。
自 2025 年 9 月 29 日启动试点的 Poppy——一款由州技术厅自行开发、专供州雇员使用的 AI 助手——已收到来自 67 个部门、超过 2,800 名雇员的试用反馈，计划于 2026 年 7 月全州推广。Poppy 本身是供应商中立的平台，可同时调用 Claude、Gemini、GPT 和 Nova 等模型，各机构可以按任务需要切换模型。
州政府公告还列出了其他应用：加州机动车辆管理局（DMV）正使用 Claude 改善客户服务、缩短等待时间；加州医疗保健服务部——全美最大的 Medicaid 管理机构——借助 Claude 优化内部工作流以更好地服务受助人；加州技术厅与应急服务办公室（CalOES）则联手部署 Claude Security 和 Claude Code，用于扫描、分类和修补州政府代码中的安全漏洞。
加州在 2025 年启动了 Engaged California，并于 2026 年 5 月首次将参与范围扩展至全州，让居民就 AI 政策表达意见。州政府将其称为全美首个此类审议式民主平台，Claude 也参与支持了该平台的运行。
三月行政令允许加州另行评估供应商风险
2026 年 3 月 30 日，Newsom 签署 N-5-26 号行政令，要求改进州政府的 AI 采购标准。
这份"可信 AI 采购"行政令要求研究新的采购流程，审查供应商的政策与保障措施——包括防止技术被滥用于非法内容、展示防范偏见的技术措施、保障公民权利与隐私。其中一项安排涉及联邦政府的风险认定：行政令授权加州技术厅首席信息安全官（CISO）审查联邦政府对企业作出的"供应链风险"认定；若 CISO 认定某联邦认定不当，州政府各部门将获得继续从该企业采购的指导——使加州在必要时可以另行作出州政府采购判断。
Ropes & Gray 律师事务所当时即指出，这一条款"被广泛解读为对五角大楼与 Anthropic 采购争端的直接回应"。三个月后，加州与 Anthropic 达成折扣协议，把这种采购自主权用于具体的工具选择。
Newsom 在公开表态中也强调了与联邦政府的分歧。他在签署三月行政令时直言："当华盛顿的某些人在滥用的阴影下设计政策和合同，我们专注于用正确的方式做事。"六月协议公布时，他强调了协议对州雇员的意义："AI 不应取代政府中人的工作；它应帮助我们的雇员更快行动、更有效地解决问题、为加州人交付更好的结果。"
Anthropic 在上市准备期扩大公共部门客户渠道
对 Anthropic 而言，协议增加了一条进入公共部门的销售渠道，也提供了政府使用 Claude 的案例。
这家总部位于旧金山的公司在 2026 年 5 月刚刚完成 650 亿美元的 H 轮融资，估值逼近 9,650 亿美元。公司已向 SEC 秘密提交 IPO 申请，媒体预计公开 S-1 文件可能在 2026 年夏秋之交亮相，正式发行时间仍未确定。
加州是美国人口最多的州，州政府按其经济规模将其称为全球第四大经济体。面向这一市场的折扣协议附带培训和开发支持，有助于降低机构采用 Claude 的门槛。OpenAI 已与五角大楼签约，Anthropic 则在加州拓展政府客户；采购选择体现了各方判断，实际使用效果仍要看后续部署。
Anthropic 与 OpenAI 都已宣布保密提交 IPO 注册草案。随着上市准备推进，机构客户的采用规模、服务收入和长期合同将更受关注；加州协议能贡献多少收入，要看各机构实际购买多少席位。
联邦采购争议与模型访问限制持续变化
2026 年上半年，特朗普政府与 Anthropic 的争议涉及政府采购、法院审查和特定模型的访问限制：
- 2 月 27 日：特朗普下令联邦机构停用 Anthropic 技术，Hegseth 宣布将推进"供应链风险"认定；
- 3 月 5 日：五角大楼公开确认已正式通知 Anthropic 风险认定结果；
- 3 月 26 日：联邦法官签发临时禁令，部分阻止五角大楼对 Anthropic 的惩罚性措施；
- 6 月 3 日：Hegseth 在复议决定中维持风险认定，称 Anthropic 产品的"部署前风险、信任丧失及其他风险因素……足以支持此前的认定"；
- 6 月 12 日：美国政府以国家安全为由，要求限制外国国民访问 Fable 5 和 Mythos 5；Anthropic 为遵守指令暂停了所有客户对这两个模型的访问，其他模型不受影响；
- 6 月下旬：紧张局势略有缓和——美国政府允许 Anthropic 向部分客户恢复其旗舰模型 Mythos 的访问权限。
与此同时，加州继续制定州层面的 AI 使用和保护规则。除三月行政令和六月 Anthropic 协议外，加州已先后通过了全美首部《前沿技术透明度法案》（SB 53，推动前沿 AI 模型的可问责发展），制定了涉及儿童安全、深度伪造与水印、表演者数字形象保护、AI 机器骚扰电话的多项法律。州政府援引的统计显示，加州拥有全球 50 强私营 AI 公司中的 33 家；2024 年三季度至 2025 年二季度，旧金山湾区吸引了 Carta 平台所记录美国 AI 初创企业融资的 51%。
工会质疑隐私和岗位影响，州政府强调保障措施
工会对协议中的隐私和就业影响提出了批评。加州劳工联合会（AFL-CIO）主席 Lorena Gonzalez Fletcher 在 X 平台上毫不客气地写道："哇。看看地方政府，州长给你们一张五折优惠券，换取你们居民的隐私数据，把工作岗位外包给大科技公司。这很酷是吗？因为加州基本上发明了 AI 垃圾！"
Newsom 政府则强调，协议遵循了三月行政令设立的严格标准，且 Claude 的政府版本相比消费者版本提供了更高的安全保障。州政府运营署秘书 Nick Maduros 的回应代表了官方立场："作为州雇员，我们的目标是向加州同胞提供最好的服务。要做到这一点，我们需要确保团队能获得最好的现代工具，包括 Claude 和其他新兴技术。"
州政府可以选择供应商，采用效果仍需交代
加州协议说明，州政府可以在自身采购权限内，对同一家 AI 供应商作出不同于联邦政府的选择。
联邦政府在国防采购和部分模型访问上限制 Anthropic，相关措施也受到司法审查；加州则依据州政府采购权，向各机构提供使用 Claude 的条件。州政府的采购判断可以不同于联邦政府，但不因此撤销联邦措施，也不使州内用户自动免于其适用。
Chris Given 所说的"根本没被提起"，反映了这次合同谈判的关注范围。结合三月行政令来看，加州保留了另行评估供应商的空间；至于谈判背后的政治意图，仅凭这句话还无法确定。
这份半价协议把政策分歧落实到了具体采购安排。接下来需要观察的是，各机构是否采用 Claude、培训能否帮助员工有效使用，以及隐私、岗位和服务质量问题如何得到回应。这些结果将决定协议给加州和 Anthropic 带来多大实际价值。
