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美国法官认定五角大楼将 Anthropic 列入黑名单构成违宪报复

2026-08-27 / 共 2,916 字

REUTERS/Dado Ruvic/Illustration

8 月 27 日,加州北区联邦地区法院法官 Rita Lin 在一份 59 页的即决判决中认定,五角大楼今年 2 月把 Anthropic 列为「国家安全供应链风险」并切断政府合作,是对该公司公开安全立场的「非法报复」,违反第一修正案的言论自由与第五修正案的正当程序。她把国防部长 Pete Hegseth 的决定裁定为「非法且毫无根据」,并正式撤销他要求所有军方承包商停止与 Anthropic 往来的指令。这是美国公司首次被公开依据这一原本用于防范外国对手破坏的规定列为供应链风险。法官认定,此举实际是为了「以儆效尤」,惩罚一家公开批评政府 AI 政策的公司。

法院从言论自由、正当程序与行政程序三方面认定违法

Lin 的论证分三层,对应的正是本案的三个法律主张。

第一是言论自由。她认定 Anthropic 关于「Claude 不应被用于完全自主武器或大规模监控」的公开立场,属于「关系重大公共利益的受保护言论」,且是政府采取行动的一个「实质性促成因素」;若无「以儆效尤」的意图,政府本不会出手。她在判决中写道:「无可争议的事实证明,Anthropic 就一个关系重大公共利益的议题发表的受保护言论,是被告这起压制言论行为的一个实质性动因;被告若非想就 Anthropic 在合同争端中所持的公开立场杀一儆百,本不会采取报复行动。」

第二是正当程序。政府在施加如此严厉的后果之前,未给 Anthropic 足够的提前通知或回应机会。

第三是行政程序。Lin 认定国防部违反了《行政程序法》,相关决定「任意且反复无常」(arbitrary and capricious)。

判决还明确区分了选择供应商与惩罚供应商。Lin 写道:「虽然战争部无疑有权选择自己想要的 AI 供应商,但证据表明,施加于 Anthropic 的广泛措施既非法又毫无根据。」另一句被 Politico、Reuters、TechCrunch 等反复引用:「空喊国家安全,不是惩罚和报复政府批评者的空白支票。」这里出现的「战争部」就是国防部——特朗普政府已把 DoD 更名为 Department of War,Hegseth 的头衔也相应是「战争部长」;本案名称为 Anthropic PBC v. U.S. Department of War。

政府的风险理由与模型访问权限、采购行为相矛盾

争议涉及政府是否适当使用了供应链风险认定权,而非政府能否选择供应商。「供应链风险」出自一条原本用于防范外国对手破坏军事系统的采购法规(10 U.S.C. § 3252),历史上从未被用来对付一家美国公司。

政府的理由是安全:由国防部负责研究与工程的副部长 Emil Michael 起草的内部备忘录称,Anthropic 的 AI 可能在战时被远程停用或篡改。但据 Courthouse News 对判决的报道,政府在诉讼中自己承认了相反的事实——Anthropic 部署后对自己的模型并无后门访问权限,Claude 在这方面的风险并不高于任何其他「黑箱」AI 模型。据此,Lin 认为,政府区别对待 Anthropic 的原因只剩对公司的信任程度。判决认定,这种「不信任」实际来自 Anthropic 的公开立场,相关措施构成报复。

Lin 还列举了政府行为与「国家安全威胁」说法之间的几处矛盾:在禁令落地前几天,Hegseth 曾提出援引《国防生产法》迫使 Anthropic 继续为军方服务——这一步是把公司当作「国家安全的必需品」,而不是威胁;禁令生效后,Michael 仍在与 Anthropic CEO Dario Amodei 谈合同措辞,3 月 4 日(也就是 Anthropic 收到正式认定函的当天)他还在邮件里写「我们很接近了」;而在官员公开将 Anthropic 定性为安全威胁的同一时段,包括国家安全局在内的多个机构开始部署其较新的 Mythos 模型。TechCrunch 引述的判决原文更直接:政府的「言行都证实,被质疑的行动是出于一种『杀一儆百』的意图,因为 Anthropic 竟敢批评政府」。

回顾谈判与诉讼过程,Anthropic 与五角大楼就一份新合同谈判数月,五角大楼要求拿掉 Claude 的一切使用限制,Anthropic 同意放宽大部分限制,但拒绝在完全自主武器与大规模监控上让步;2 月 26 日 Anthropic 公开表态,24 小时内特朗普在 Truth Social 下令所有联邦机构停用其技术并骂公司是「左翼疯子」,Hegseth 同日把 Anthropic 列为「供应链风险」;3 月 9 日 Anthropic 起诉,3 月 Lin 曾以临时禁令暂停该标签,7 月 30 日就交叉即决判决动议开庭,最终在 8 月 27 日作出判决。

撤销军方禁令,不代表恢复合同或强制继续采购

这份判决并未要求恢复采购关系。它永久禁止执行黑名单,并要求政府撤销落实该指令的一切指引;但它不要求国防部继续采购 Anthropic 的产品,也不阻止国防部通过普通、合法的途径改选其他 AI 供应商。Lin 同时驳回了 Anthropic 关于「行政分支结构性夺权」的主张,并在针对从未对该公司采取行动的一些机构(如国家艺术基金会、社会保障局)的诉求上站在政府一边。

还有一个悬而未决的部分:Anthropic 在华盛顿特区联邦巡回上诉法院还有第二起诉讼,挑战的是依据另一部法律(41 U.S.C. § 4713,《联邦采购供应链安全法》)作出的单独认定——那项认定可能把 Anthropic 排除在文职政府合同之外。Reuters 与 Politico 均确认该案仍在进行,这份判决只覆盖加州一案的军方认定。

公开表达安全立场受到保护,但不保证获得政府合同

这起诉讼将 AI 公司限制军事用途的争议带入了宪法审查:公司公开表达安全立场后,政府能采取什么措施回应?政府的核心主张是,军方必须能不受限制地使用 AI「于一切合法目的」,私营公司无权约束军事行动;而 Lin 的回答是,政府尽可以自由挑选供应商,但不能借「国家安全」之名惩罚公开批评政府的供应商。这个区分对任何已经接下或正在洽谈国防合同的 AI 实验室都有意义——它没有赋予任何人获得政府合同的资格,但确认了公司公开表达安全立场时应得到的宪法保护。

对 Anthropic 而言,诉讼直接关系到客户信任与上市风险。公司向法庭表示,这起事件威胁到数十亿美元收入,并引来 100 多家客户对其「与政府对立」后果的担忧。放在上市语境里看:Anthropic 已于 6 月 1 日秘密递交 S-1,上一轮融资估值 9650 亿美元,目标今年秋季上市——一桩悬而未决的「政府黑名单」官司,本会成为招股书里的风险项;如今它在加州一案胜诉,解决的只是军方认定;华盛顿特区涉及文职合同的认定仍待法院裁决。

判决仍可上诉,合同也未自动恢复

这是一位地区法院法官的即决判决,五角大楼截至报道发出时未回应置评请求,且判决可以向第九巡回上诉法院上诉,因此,这项违宪裁定仍可能受到上诉审查。判决禁止执行并命令撤销指引,但未恢复任何合同,也不强制国防部继续采购。Anthropic 的「秋季 IPO」计划也不属于本判决认定的事项;Emil Michael 的头衔、2 月 26 日声明与 3 月 4 日邮件等细节来自 Courthouse News 对判决的转述,Politico、Reuters、Courthouse News、TechCrunch 对核心法律结论的报道一致。

来源

  • Judge rules Trump administration's Anthropic blacklisting is illegal · Politico
  • US judge blocks Pentagon's Anthropic blacklisting · Reuters
  • Judge rules Trump admin's Anthropic ban illegal · Courthouse News
  • Anthropic gets its first court win over the Pentagon's supply chain risk label · TechCrunch
  • Anthropic PBC v. U.S. Department of War (docket no. 3:26-cv-01996) · CourtListener
  • Anthropic confidentially files for IPO after a $965 billion valuation · Fortune

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