6 月 25 日，《经济学人》以"AI 反噬才刚刚开始"为封面社论标题。两天后的周刊封面继续追问同一个问题：当五位硅谷领袖掌控着全球 AI 的未来，"谁来掌控他们？"
社论同时表达了支持创新与要求约束的立场。《经济学人》历来支持技术创新，社论也明确写道"停止 AI 发展将是一个错误——会扼杀一项正在加速科学发现的变革性技术。"但社论紧接着指出："不施加任何约束就同样愚蠢。"
AI 发展带来的影响正在进入美国政治讨论。居民关注的往往是更具体的问题：附近数据中心的建设、电费变化，以及公司以 AI 为由调整岗位。
一季度至少 75 个数据中心项目被阻止或推迟
数据中心建设是公众反对意见较集中的领域。
据 Data Center Watch 在 6 月发布的 Q1 2026 报告，今年前三个月美国至少有 75 个数据中心项目被地方反对力量封锁或延迟，涉及投资总额约 $1300 亿——一个季度的数字几乎与 2025 年全年持平。NBC News 在独家报道中引述报告作者的话说："这反映了一种结构性转变，而非周期性波动——社区已经内化了反对的战术手册，立法会议引入了正式的监管不确定性，活跃反对团体的数量从 2025 年底的 396 个翻倍至 2026 年 3 月的 833 个，遍布 49 个州。"
具体案例随处可见。图森市议会全票否决了亚马逊一个 290 英亩、$36 亿的数据中心园区；Google 在印第安纳波利斯郊外的 $10 亿项目在投票前几分钟主动撤回；弗吉尼亚州 Prince William County——北弗吉尼亚是全球最密集的数据中心市场——今年 4 月投票放弃为一个 $247 亿的超级园区辩护，该县此前已花费 $172 万公共资金应对居民诉讼。
得克萨斯州 San Marcos 市进一步收紧了建设规则：不仅拒绝了数据中心项目的分区申请，还在 6 月禁止在市内所有分区新建数据中心。
反对意见也出现在全国性调查中。Gallup 在 5 月发布的民调显示，71% 的美国成年人反对在其社区修建 AI 数据中心，48% "强烈反对"。该调查中，对本地 AI 数据中心的反对率高于核电站。
Change Research 的追踪数据也显示，反对比例上升：2025 年 3 月，51% 的人支持本地数据中心建设、26% 反对；到 2026 年 4 月，支持率跌至 25-26%，反对率飙升至 65%。按这组数字计算，净支持率从正 25 个百分点降至负 40 至负 39 个百分点，变化约 64 至 65 个百分点。
多项民调显示，美国公众对 AI 的担忧增加
除数据中心外，多项调查也记录了公众对 AI 的担忧。不同调查的样本和问法各异，需要分别看待。
NBC News 在 3 月发布的民调显示：仅 26% 的登记选民对 AI 持正面看法，46% 持负面看法。在同一项民调列出的对象中，民主党（−22）和伊朗（−53）的净好感度比 AI 更低。57% 的选民认为 AI 的风险超过收益。
Pew Research Center 的历年调查则提供了时间上的比较。2021 年，37% 的美国成年人表示对 AI 在日常生活中的应用"更担忧而非兴奋"；到 2025 年 9 月，这个数字升至 50%。而表示"更兴奋而非担忧"的，只有 10%。
年轻使用者的态度也在变化。Gallup 在 4 月发布的 Gen Z 追踪显示，14-29 岁群体对 AI 的"兴奋感"一年内下降了 14 个百分点至 22%，"愤怒感"上升了 9 个百分点至 31%。他们使用 AI 的频率没有下降，但正面感受减少——用 Gallup 报告的话说，"Gen Z 用 AI 一样多，但喜欢它少了很多。"
对 AI 的担忧横跨不同党派。Pew 在 2025 年 11 月发现，共和党人和民主党人在"对 AI 的担忧超过兴奋"上几乎持平（50% vs 51%）。马里兰大学的调查显示，84% 的共和党人和 81% 的民主党人支持要求 AI 系统在部署前通过政府安全测试。Morning Consult 的追踪则显示，共和党选民对数据中心禁令的支持率（47%）甚至略高于民主党（41%）。
这些结果显示两党选民在部分 AI 问题上存在共同担忧，但不意味着他们支持相同的监管方案。
裁员与科技公司的影响力加深公众顾虑
裁员、用能和科技公司的政治影响力，让 AI 争议更贴近日常生活。
TechCrunch 在 7 月 6 日援引 Layoffs.fyi 的统计称，2026 年科技行业已裁减约 12 万个岗位；这是行业裁员总量，并非全部由 AI 导致。仅 5 月，Challenger, Gray & Christmas 记录到雇主将 AI 列为原因的裁员计划涉及 38,579 个岗位，年初至今累计 87,714 人，连续四个月居其裁员原因统计之首。雇主陈述不等于每个岗位已被 AI 直接替代。Oracle 在 6 月下旬披露的年度监管文件显示，过去 12 个月员工总数净减少 21,000 人。公司同时表示："AI 技术的采用已导致、并可能继续导致我们员工数量的减少。"
与此同时，一些科技 CEO 在民调中的评价偏负面。Tech Oversight Project / PPP 的民调显示，Zuckerberg 的净好感度为 −59，Pichai −38，Bezos −45，Altman −36。
同样，69% 的美国人认为科技 CEO 将在特朗普政府中拥有重大影响力，而 50% 认为这是一件"坏事"。这也涉及公众如何看待科技企业的政治影响力。Brookings 的前 FCC 主席 Tom Wheeler 在 7 月 7 日的分析中将核心问题概括为："这是关于谁的权力将掌控 21 世纪基础设施——民主机构，还是科技寡头及其投资者。"
数据中心暂停提案增多，州级 AI 法规仍在调整
民意正在转化为政策。2026 年前六周就有 300 多项数据中心相关法案在 30 多个州被提出，至少 14 个州提出了明确的数据中心建设暂停令。参议员 Bernie Sanders 和众议员 Alexandria Ocasio-Cortez 在 2026 年 3 月联合提出《AI 数据中心暂停法案》，要求在全国范围内暂停新数据中心建设。此前的 2025 年 12 月，230 多个环保组织已联名致信国会，支持暂停数据中心建设。
科罗拉多州则显示了立法在实施前调整的另一种情况。该州的 AI 法案原定 2026 年 6 月 30 日生效，本应成为美国第一部全面的 AI 监管法——要求开发者和部署者管理高风险 AI 的歧视风险，并规定影响评估等义务。期间，企业界提出反对意见，联邦政府介入，立法者也未能就"高风险"定义达成一致。原法相关条款在 2026 年 5 月被新法废除并重订，调整了监管要求。从 2024 年立法到 2026 年替换，期间持续存在对监管范围和实施成本的争论。
CFR（外交关系委员会）的分析师 Chris McGuire 在一篇分析中预测，AI 政策将是 2028 年总统选举最重要的议题。"当前零监管的政治姿态是无法持续的，"他写道。他担心，若迟迟不回应公众顾虑，未来的监管更可能在危机中仓促出台，既无法充分保护公民，又损害竞争力。
社区接受程度开始影响 AI 基础设施建设
对 AI 行业而言，公众态度会通过听证会、分区法规和选举影响具体项目。
数据中心建设除了需要土地、电力、芯片和资本，也需要地方审批与社区接受。反对组织扩大后，听证会和分区规则更可能影响选址和建设时间，企业需要更早回应居民对用水、电费和收益分配的疑问。
《经济学人》的警告也指向这一问题：技术创新的价值，并不会自动换来公众支持。这里的"社会许可"指社区和公众的接受程度，而非一张正式许可证。接受程度下降，可能通过地方投票或选举转化为更严格的建设和使用规则。
CFR 的 McGuire 还提出一种外推：若他引用研究中的能力指标继续每四个月翻一番，到 2028 年大选时可达到他写作时的 250 倍。这是依赖增长率和能力口径的预测，并非对所有 AI 任务的确定结论。届时，"AI 将强行把自己推上政治议程。美国人民将期待政策制定者准备好认真的答案。"
对 AI 企业而言，回应这些问题需要具体安排：项目给当地带来哪些收益，增加的电力与用水成本由谁承担，岗位调整后又能提供哪些支持。71% 的本地建设反对率提示，单靠强调技术潜力，还不足以获得居民信任。
