澳大利亚准备第一次为大型数据中心建立全国强制标准。9 月 17 日，总理与内阁部发布咨询文件，提出以 30 兆瓦为起点分级管理新增用电、用水、社区成本和前沿模型训练；立法目标定在 2027 年初。
拟议标准的适用范围将直接影响一批已经拿到规划许可、尚未建成或并网的项目。ABC 9 月 11 日发布、16 日更新的调查梳理出 27 个此类数据中心，咨询文件把它们是否纳入新规列为核心问题。对开发商，接下来的成本不只来自机房和芯片，还包括新增电力、供水设施以及可审计的合规责任；政府将在征询后确定过渡期和适用节点。
全国标准拟从 30 兆瓦起分三级管理
澳大利亚在 3 月发布的开发者期望已要求项目支持新增清洁能源、承担电网和供水成本、向社区说明影响，但该文件主要通过联邦审批优先次序传递政策信号。8 月国家内阁决定进一步同意由联邦制定大型数据中心的强制最低标准，州和领地继续负责当地规划及审批。9 月咨询方案在此前原则上增加了分级门槛和具体义务；政府计划在征询后推进立法，目标时间是 2027 年初。
政府提出的一个方案是：低于 30 兆瓦的设施不纳入全国标准；最终电网接入容量在 30 至 100 兆瓦的设施承担基础要求；超过 100 兆瓦，或同一投资组合累计相当于 150 兆瓦的项目，承担更严格要求。文件同时询问，单用电力容量划线是否足够，是否还应计入耗水量、实际用电量或算力。最终门槛及计算口径将在征询后确定。
适用时点比数字更棘手。ABC 对规划记录和企业文件的调查指出，一批已获批但未建成的项目可能避开新要求；报道还引述总理此前对已获批或在建项目不追溯适用的说法。新咨询文件则明确询问：法律生效时尚未运营、尚未并网的开发项目应在流程哪一阶段提交合规计划，是否需要过渡期。政府将通过本轮咨询确定已获批、未建成项目的过渡节点；规划许可本身不决定项目是否纳入全国标准。
大型机房将按年度用电匹配绿电并自付基础设施成本
文件拟要求受覆盖的数据中心推动新增可再生发电，用储能、水电或燃气等提供供电保障，并在电网紧张时调整需求。具体执行办法可能是：机房从运营起注销与年度用电量相当的可再生电力证书；初期允许一部分来自既有发电，随后提高新增发电的比例，还可能要求在特定时段匹配用电。最终规则还要确定证书比例、过渡年限与峰时匹配方式。当前方案允许通过证书完成年度匹配，并未要求每座机房自建电站或实现逐小时零排放。
联邦与州的分歧也写进了方案。ABC 对 8 月国家内阁会议的报道记录了昆士兰州坚持可用煤、燃气等不同能源的立场。咨询文件给州有发电企业供电的项目留出申请调整可再生电力义务的路径，但前提是向能源监管者证明替代方案有利于电网稳定并降低用户价格。能源监管者将审核例外申请，具体证据和流程将在配套规则中确定。
水和费用不只是附带环保条款。文件拟要求机房尽量采用节水冷却、非饮用水或再生水，报告用水，并支付相应的水务设施与服务成本；在电力侧则承担输配电及其他公用设施成本，避免把新增负担转给住户和企业。机房能效与水效可分别用 PUE、WUE 衡量。文件中的 PUE 示例用于征询，不是现行合规线；最终指标还要同时计算当地水资源压力以及冷却方案的水电取舍。
设施与训练义务如何分配仍在征询
全国标准拟覆盖两类相关而不同的对象：大型机房，以及在澳大利亚进行前沿模型训练的机构。对获得大规模训练授权的实验室，文件提出安全与保安最低要求，包括向主管部门报告特定 AI 事故；对本地研究能力，则征询预留算力、支持大学和职业教育、聘用本地研究人员等办法。创作者报酬和训练版权规则仍由总检察长主导另行磋商。其中只有安全与保安最低要求被明确关联到获授权的大规模训练实验室；预留算力、研究投入和创作者权益将如何进入最终条件，仍由本轮征询决定。
机房可以由业主建造、运营商管理，再由模型公司租用算力。咨询文件因此把责任分配列为待定问题：供电、冷却和社区义务可能更适合落在设施层，训练安全等义务可能由实际训练机构承担；政府正在与利益相关方确认每项责任应交给谁。
官方公告定于澳大利亚东部标准时间 9 月 18 日 6 时开放提交，并于东部夏令时间 10 月 9 日 17 时截止。本轮征询将决定三个实际变量：机房规模如何计量，已获批未并网项目从哪个节点纳入，以及新增供电和用水成本如何审计。它们将直接改变项目选址、融资与并网节奏。
