美国前沿 AI 模型的评测与开放规则仍在形成。6 月 2 日签署的第 14409 号行政令要求联邦多部门在 60 天内,即 8 月 1 日前制定机密评测流程与自愿合作框架。围绕新政策何时公开,新闻综述还出现了 7 月 8 日签署仪式取消的说法;这一说法尚缺独立记录印证,既有行政令的期限也未因此改变。
5 月取消仪式已有报道,7 月说法仍待核实
5 月 21 日取消签署仪式已有公开报道。NPR、纽约时报、POLITICO、路透社、Axios、NBC 和今日美国均曾报道:特朗普在最后一刻叫停椭圆形办公室签署仪式,多位 AI 企业高管已在飞往华盛顿的航班上。特朗普对记者表示"我们正领先中国,领先所有人,我不想做任何妨碍这种领先的事。"
华盛顿邮报随后披露,马斯克、扎克伯格和时任 AI 沙皇 David Sacks 在白宫宣布前数小时致电游说,反对原版行政令中的监管条款。12 天后,6 月 2 日,特朗普在私下签署了修改后的行政令 14409——《促进先进人工智能创新与安全》。该文件最终没有通过原先安排的公开仪式签署。
Build Fast with AI 的 7 月 8 日综述引用 crescendo.ai,称另一场签署仪式被取消。但其措辞与 5 月事件接近,引用链也没有给出足以区分两次事件的独立记录。银行业的网络安全担忧则是此前已存在的政策背景:Anthropic 的 Claude Mythos 展现漏洞发现能力后,财政部长贝森特和时任美联储主席鲍威尔曾召集华尔街 CEO 讨论风险。
5 月的延期反映了白宫在竞争力与安全要求之间的争论。至于 7 月综述所称的取消,与正在讨论的自愿标准是否属于同一安排,来源本身也表示关系不明;它对自愿标准谈判的实际影响仍不清楚。

既有行政令要求多部门在 8 月 1 日前完成框架
EO 14409 第 3 节规定了 60 天期限。财政部、国防部下属 NSA、国土安全部下属 CISA 等部门需制定机密基准流程,评估模型的先进网络能力;其中,NSA 局长与相关部门协商,确定模型是否达到"covered frontier model"(纳入框架的前沿模型)的门槛。同期还需设计自愿框架,使开发者可在向其他受信任伙伴开放模型前,向政府提供最长 30 天的访问期。该期限来自既有行政令,不依赖另一场签署仪式。
该行政令明确声明:本节内容"不得被解释为授权建立强制性政府许可、预审或审批制度。"OpenAI 和 Anthropic 已经与政府合作开展模型测试,但个别合作安排不能直接视为尚待完成框架的全部规则。
Mintz 律师事务所 7 月 8 日发布的法律分析指出,"covered frontier model"的涉密基准定义可能与加州、纽约和伊利诺伊州以计算量阈值定义前沿模型的州法产生交互,增加合规复杂性。联邦框架若明确分类标准和合作步骤,将有助于实验室理解新增评测要求如何与已有规则衔接。
GPT-5.6 已扩大开放,不必等到框架交付
GPT-5.6(Sol、Terra、Luna)此前仅向约 20 家合作伙伴开放。7 月 8 日已有完成政府测试、将扩大供应的报道,OpenAI 也于 7 月 9 日正式宣布广泛发布。因此,不能把 8 月 1 日前完成框架视为该系列扩大开放的必要前提,也不能将其与 Anthropic 此前遭遇的出口管制直接等同。
Build Fast with AI 曾推测,OpenAI 与白宫可能先扩大伙伴名单,再由框架将这一过程正式化。这属于发布前的推测,7 月 9 日的公开发布已提供了新的进展;现有文件也没有确立所谓追溯性批准安排。
前白宫 AI 顾问 Dean Ball 已加入 OpenAI。他曾公开主张当前事实上的"非自愿前沿 AI 许可制度"正在把优势拱手让给中国。模型扩大开放后,争论仍涉及政府测试的边界、标准是否透明,以及不同厂商是否获得一致对待。
同时,Google 的 Gemini 3.5 Pro 仍未确认具体发布日期。模型发布也受技术准备、服务容量和安全评估影响;缺少厂商说明时,不能将延期主要归因于白宫。
安全评测需求与保持竞争力的政策诉求并存
美国 AI 政策同时面临促进创新与评估风险的要求。特朗普在 2024 年竞选周期便强调不束缚创新;国家安全和金融机构则需回应 Claude Mythos 等模型带来的网络安全问题。贝森特召集金融业会议、行政令安排 NSA 参与机密评测,体现了后一类需求。
FAQ AI 的分析认为,强制性 AI 监管面临法律与国会阻力,自愿合作框架可能更容易推进,也可积累模型评测经验。但未来是否转为强制规则,仍取决于具体法律依据与政策决定。
公开仪式能体现政治支持,却不能替代规则本身。对厂商更有用的信息,是哪些模型需要测试、政府获得哪些访问权限,以及测试结果如何影响开放安排。
后续需看框架是否按期完成,以及如何实际执行
从 7 月 8 日至 8 月 1 日,模型服务与政策安排有多个时间节点:7 月 8 日 Fable 5 订阅内过渡额度到期,Anthropic 身份验证隐私政策生效;新闻综述所称 7 月 8 日至 11 日自愿标准公布窗口仍未确认。另有 7 月 15 日中国《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》施行,以及 8 月 1 日美国行政令规定的框架完成期限。此后,Sonnet 5 推广价将在 8 月 31 日到期,相关报道则称 OpenAI 与 Anthropic 分别瞄准 9 月和 10 月 IPO 路演。服务计费、法规施行和上市计划各有进度,需要分别跟进。
后续需要观察的是,框架是否按期完成,厂商如何参与,测试与模型发布之间是否形成可预期的流程。GPT-5.6 已经经历政府测试并扩大开放,但这不保证所有后续模型沿用同样安排,也不能据此断言框架一定按时交付。

