6月29日，韩国总统李在明在青瓦台召开全国电视直播发布会，与三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源并肩宣布一项总额至少1,350万亿韩元（约8,800亿美元）的国家级AI与半导体投资计划。李在明将这一计划命名为「三大超大型项目」（Three Mega Projects），覆盖半导体制造、AI数据中心和物理AI（机器人）三条战线，并称其为「大飞跃的三轴心」。
这一数字不仅是韩国历史上规模最大的产业政策，也超过了韩国2024年GDP的约5%。它标志着首尔将AI基础设施升级为国家生存战略。
半导体：四座新晶圆厂与「第二集群」
半导体是三大项目中金额最大的支柱。三星电子与SK海力士将合计投入800万亿韩元（约5,180亿美元），在韩国西南部光州与全罗南道各建两座晶圆厂，形成首尔首都圈之外的第二个半导体制造集群。
产业通商资源部长官金正宽表示，「仅依靠首尔都市圈单一生产基地已不再足够」，政府将通过快速审批、电力与水利基建配套，将原定2040年代投产的新厂提前至2030年代中期。这是韩国半导体版图十几年来首次实质性突破首都圈。
此外，忠清道地区将获得81万亿韩元投入建设先进封装枢纽；大邱与庆尚北道则聚焦半导体材料、零部件与设备；全芯片价值链追加30万亿韩元（15年）。三星期望在五年内将存储芯片产能翻倍。
数据中心：8.4GW起步，18.4GW远景
第二大支柱是AI算力基础设施。SK集团、GS集团与互联网企业Naver将联合投入550万亿韩元建设AI数据中心，首阶段目标为2029年前建成8.4GW容量，2035年前再追加10GW，总计超过18.4GW。
SK集团会长崔泰源在发布会上进一步承诺，集团自身将在2035年前额外投入总计2,100万亿韩元——其中1,000万亿用于数据中心、1,100万亿用于芯片。科学技术信息通信部长官裴庆勋称未来三年为物理AI的「黄金时间」，政府将把物理AI指定为国家战略产业。
韩国还计划在数据中心建成后，开发一个通用「世界模型」用于物理AI——一个理解真实世界行为的基础系统。
机器人：从1%到20%的激进目标
第三支柱的人形机器人目标最为激进。韩国希望将全球人形机器人市场份额从去年的1%提升至20%，并承诺在2028年前将人形机器人商业化推广至10个主要行业。
这一目标建立在现代汽车集团已有的机器人布局之上。现代汽车于2021年收购波士顿动力，2026年1月在CES上发布产品版Atlas人形机器人——高1.9米、重90公斤、举重50公斤、可自主更换电池，IP67防护等级。现代计划2028年起在美国乔治亚州Metaplant America率先部署Atlas从事零件分拣，远期目标年产30,000台，并运营「机器人代工厂」为其他企业代工制造。
政府将率先在教育、国防和灾害应急领域采购人形机器人以创造初始需求，并计划五年内培养10,000名AI机器人专业人才。三星则将其机器人部门（含人形机器人研发）设在龟尾市。
竞争与政治争议
该计划出台的背景是全球存储芯片短缺已传导至消费端——苹果与微软在发布会前一周因组件成本上涨而上调了部分设备价格。三星与SK海力士合计控制全球约三分之二的存储芯片产能，SK海力士凭借HBM高带宽存储芯片于5月市值突破1万亿美元，直接受益于英伟达数据中心GPU的旺盛需求。
但反对党国民力量党批评将第二半导体集群设在湖南地区（全罗道）是出于政治考量——李在明去年总统大选中在该地区获得85%的选票。李在明在X平台发文否认干预企业决策，称选址兼具「均衡发展需求与企业对新集群的实际需要」。
横向对比来看，美国通过CHIPS法案扶持本土芯片制造，中国据报正在起草2,950亿美元的AI建设方案，日本持续加大芯片补贴力度。韩国方案的规模在名义上远超上述举措，但绝大多数资金来自私营财阀而非政府直接拨款。
市场疑虑
投资者对该计划的资本强度表达了担忧。三星电子股价在发布会后下跌近5%，SK海力士五天内累计下跌逾7%，分析师警告若AI驱动的存储需求降温将面临产能过剩风险。三星随后部分回升，收涨3.4%报334,000韩元。
市场反应折射出半导体投资的经典两难：巨额资本开支是维持技术领先的必要条件，但短期压缩利润率，且需求周期一旦转向即成风险。三星1,000万亿韩元的十年开支蓝图将是韩国企业史上最大规模的资本承诺。
另一个不确定因素是执行层面：KAIST一位教授指出，仅有资金无法建造领先的晶圆厂，新集群还需要稳定的电力、水资源、人才和施工能力。SK海力士会长崔泰源也坦言，公司在京畿道建立现有制造集群耗时九年。
SK海力士即将于7月10日前后在纳斯达克挂牌ADR，预计募资约290亿美元，为美国投资者首次提供直接投资全球最大HBM制造商的机会。这笔资金或将部分用于支持上述扩张计划。李在明表示将亲自在青瓦台督办项目进展，称其结果「将决定韩国未来二三十年的命运」。
